首场“电视问政”五部门负责人频频接“砖”

治水难题问出十足“火药味”

——原野李星涛应邀参加点评

温州商报2014-04-01

观众现场给部门打分。徐晓春 摄

商报讯（见习记者 夏灵犀）昨晚，“2014温州电视问政”第一场活动现场直播，聚焦“治水”。市水利局副局长王振勇，市环保局局长郑建海，市住建委主任周守权，市城管与执法局局长李世斌，市委农办主任、市农业局局长王蛟虎五家单位负责人，接受现场观众和主持人的发问，而且确实接到了不少“砖头”。

问政现场，由 “两代表一委员”、市民监督团成员、媒体记者、群众代表组成的100名代表分列两旁，重点围绕“两河整治”情况、城镇农村污水处理设施建设进展情况、江河两岸工业污染源监管及重污染产业整治等方面问题，现场问政各单位负责人。节目一开始，主持人就提醒发言人，注意回答问题言简意赅，大屏幕还出现跳动的红色倒计时，“规矩”相当多。

当大屏幕播出“生态园出现垃圾填河”短片后，现场出现“尴尬”一幕：市城管与执法局局长李世斌称这是生态园管委会的属地，主持人随即问是否有生态园的领导在现场。在得到“昨天已基本处理完毕”的回答后，大屏幕马上展示了当天刚刚拍摄的现场视频，显示情况并无改变。该领导立即解释，获取的报告不实，运垃圾的船只紧张，量较大等，并承诺一个月内处理完毕。

像这样不留情面的追问，成了昨天问政的主旋律，“这个您管得了吗？”“什么时候能治理完毕？” “以后怎么避免类似情况？”问政代表和主持人针对现场播放的短片步步紧逼。无论是某基层所长回答“人手少，所以执法不到位”，还是“江前村排污管道高于水平面成摆设”，都受到质疑。温州大学教授张小燕点评说：“治水先治污，治污先治人，治人先治吏。”这番话赢得了全场掌声。

在昨晚的问政中，根据单位负责人给出的办法或承诺，100名问政代表现场亮分：市城管与执法局获得的满意度票数最高，为89票，市住建委55票，市水利局54票，市农业局42票，市环保局31票。

市民监督团成员陈斌热心环保，现场展示的几段航拍视频就是出自他手。“今天领导要紧张了，我们反正直话直说。”他对记者说，像这样的直播电视问政是第一次参加，效果肯定比录播好。但是他认为仅仅这样还不够，要有“回头看”的机制，呼吁相关部门和媒体隔一两个月进行回访。

“五水共治问政活动，我觉得毫无疑问对整个温州的治水，将是一次很好的促进和推动。”参与整场活动的副市长任玉明感触颇深，他说，“今天反映的这些问题很典型，也是事实，所以我们想要举一反三，通过这些典型水污染的事例，进一步明确职责，加紧整治。”

据悉，2014温州电视问政大型直播节目计划每两个月组织一场，每期问政围绕固定主题展开。通过温州网、电视新闻综合频道、广播新闻综合频率等将全程直播，广大观众、网友可通过热线电话或微博、微信平台，参与话题讨论和评论。

>>>相关链接 部门负责人回应治水难题

在昨晚首场电视问政中，演播现场播放了几个反映我市治水现状的典型案例。主持人就案例提出问题，来看看部门负责人如何回答。

问政案例1：新桥西湖长浃河黑臭严重

瓯海区新桥街道西湖长浃河，除了南面部分河岸做了绿化景观带，其余部分仍是房屋拆除后的一片废墟，河水也是黑臭严重。村民产生的生活污水、河边餐饮一条街产生的餐饮污水都是直排入河。河边的整治公示牌上写着“2013年10月基本消除水质黑臭”，责任单位是新桥街道。

市水利局党组副书记、副局长王振勇：西湖长浃河主要问题是截污纳管未到位，导致污水直排，河道漂浮垃圾清扫和两岸旧村拆后管理也不到位。针对这种情况，我们要把它列为市级重点挂牌督办的河道，一周内摸清楚河道的基本情况，提出整治方案，力争今年年底完成长浃河的治理。如果没有完成，采取责任追究的方法问责相关部门。今年1月份，我们对全市的黑臭河、垃圾河进行了全面排查，目前我市两河数量达815条，力争2016年前完成治理。

浙江省人大代表、温州市政协常委李星涛点评：五水共治不能大跃进，治理过程中要认真考虑：河道为什么会被污染？怎么样才能倒逼产业转型？怎么样能优化我们的环境？综合成本怎么样才能最低？另外，治污的打击力度要用最严格的监管、最严肃的问责。

问政案例2：永中山下工业区企业偷排工业废水

龙湾区永中街道前街村山下工业区有100多家企业，大多从事合成革、不锈钢制造。工业区内的一条温瑞塘河支流河面上漂浮着各种垃圾、油渍，在较远的地方就能闻到浓浓的酸臭味，河岸边还堆积着一些工业废品，废水从不同方向流进河道。永中环境管理所的张所长介绍，造成河流污染的主要原因是附近工厂偷排未经处理的废水，由于人手不够管不到是现实问题。

市环保局局长郑建海：两个问题：基层执法监管不到位，环保执法没有现场强制权。一般我们发现问题以后，会第一时间责令企业整改，甚至要求停产整治。如果企业无视，我们只能申请报告当地政府，组织相关部门联合打击，或者申请法院强制执行。当然，我们会追踪到底，直到问题解决为止。我无法接受监管所将人手不够作为不能有效监管的理由。目前环保执法范围面广量大，但一线执法人员必须尽责到位。今天，支队会直接组织力量，联同龙湾环保局对周边的企业开展排查整治，发现问题我们会联合相关部门第一时间解决。整个解决的结果，我们会第一时间公布。

瓯江学院法学系主任、市政府法律顾问毛毅坚点评：短片反映三个问题：监管缺失，懒政、惰政，五水共治相关部门没有长效机制。“五水共治”是一个民心和民生工程，而不是文件和口号工程。相关的职能部门必须迎难而上、克难攻坚、铁腕治水，形成一个良好的长效机制，再加上整顿慵政、懒政，打造美丽浙南水乡不是梦。

问政案例3：蒲州江前村排污管道为何成摆设？

2007年，龙湾区蒲州街道江前村安装了污水管网，但是由于管网高出排水水平面，产生不了效应，因此村里的水都直排到河里。3月24日，记者拍摄到江前村边上的河道河水黑如墨，河里杂物漂浮，还有一层油渍，污水管道成了摆设。

市住建委主任周守权：目前，我们先收集全市污水排不到污水总管的问题，再通过微型的泵站提取到污水总管，然后采取低洼地区的截污纳管收集污水，再局部分离送到污水处理厂。我们会马上督促龙湾区组织实施，包括鹿城、瓯海都采取提升的办法。今年年底市区106个截污纳管工程完成，这些提升设施也应该同步完成。

温州大学教授、温州市政协常委、温州市决咨委委员张小燕点评：温州老百姓对塘河有很深的感情，2007年的管道应该是山寨版的，老百姓都知道水往低处流，我们从片子里看到污水排污最后一公里的悲剧在管理者的手中。我的观点，治污先治水，治水先治人，治人先治吏。

问政案例4：农村污水横流几时休？

据文成县大峃镇龙川社区当地村民反映，当地排污管道建成一年多，却一直没有投入使用，生活污水全部直排入龙川溪。记者在现场看到，沿着龙川溪岸的一个个排污口，正源源不断地排出污水，直接流向溪里，而应将污水引入排污管道的管网设施有些破烂不堪，并未起到应有的作用。

市委农办主任、市农业局局长王蛟虎：2003年全省就开始了千村整治、百村示范，那时候的建设质量比较差，监管确实不太有力，运行的机制也没有健全，这次市委市政府提出要进行农村生活污水三年行动计划，三年之内原来质量不达标的要进行达标排放，原来没有建的要建起来，建好的要用好。1700多个村需要进一步的提升改造，最迟2016年全面完成。我们要求库区范围内今年全部纳入，达到百分百，接户率达到80%以上。

问政案例5：滨河慢行带何时不再“断头”？

目前，市区金桥、锦瓯桥等部分桥梁，遇沿岸住宅小区或企事业单位圈用滨河绿地，阻碍了桥下通道与上下互通建设。吴桥北岸、南塘大桥等，没有按任务书要求完成互通或洁化。

市城管与执法局局长李世斌：去年已经建成了100公里的通道，今年市委市政府给我们相关部门和属地政府的任务是60公里，不仅要建成，还要提高质量和适用性，今年已将其列入了重点的督察任务。力争年内完成滨河慢行带。现在涉及小区和旧村改造，的确有打不通、资金投入困难的问题。面对这样的情况，我们可以采取多种办法，多方面组织企业、部门和个人来捐资、让道。去年打通的通道有很多是企业捐出来的，沿河单位自愿把通道让出来。

新闻来源：《温州商报》