低碳经济：可持续发展的必由之路（原载温州日报）

2010-09-14

——兼谈对楠溪江流域产业发展的思考

温州日报2010-09-14

一、低碳经济已成为全球经济发展的共同目标

低碳经济是以减少温室气体排放为目标，以低能耗、低污染为基础的经济发展体系，包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。自1992年《联合国气候变化框架公约》关注环保、2003年英国《新能源白皮书》首次在政府文件层面提出低碳经济概念，1997年《京都议定书》开始系统商讨低碳经济以来，低碳经济日益引起全球的关注。2009年12月，全球各主要经济体在丹麦首都哥本哈根进行全球气候变化谈判。哥本哈根会议成为全球走向低碳经济的新标志。全球将会出现统一的碳交易市场，所有经济活动将会以低碳经济进行重新定义。

围绕发展低碳经济，世界主要国家纷纷采取切实行动。英国制定了低碳工业战略；法国从2010年1月起开征二氧化碳排放税，征税标准为每吨14欧元；德国规划到2020年国内低碳产业超过汽车产业及机械制造业，成为主导产业；日本立足打造全球第一个低碳社会，计划在1993-2020年投入110亿美元财政预算支出用于能源和环境技术研发；美国通过了新能源法案，奥巴马政府提出十年内投资1500亿美元资助新能源经济，对高碳经济征收6000亿美元的排放权补贴新能源，计划至2050年减少83%的二氧化碳排放。

2009年8月，全国人大常委会通过了关于积极应对气候变化的决议，这是我国最高立法机构首次就应对气候变化和低碳经济发展做出决议。国务院常务会议提出培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系。国家发改委正在起草低碳经济发展指导意见，拟选择部分地区开展低碳示范试点。低碳经济的研究和试验在国内一些地方开始启动。如吉林市已被国家有关部门列为低碳经济区研究试点城市；广东提出申请，将珠海列为全国首个“低碳经济示范区”；上海已拟定在南汇区临港新城、崇明岛等地建立“低碳经济实践区”；杭州提出要在全国率先打造低碳城市；河南已率先组建了低碳集团有限公司等等，低碳经济已成为全球研究发展的重要内容。

二、花卉产业是培育低碳产业体系的有效选择

低碳经济是全球经济发展的方向，发展路子千条而难择最佳途径；楠溪江纵贯永嘉全境，景区广布而山体植被不尽秀美；永嘉“八山一水一分田”，地广山多而村民不足富；楠溪山水是温州的生态屏障，山清水秀而保护与开发难两全。那么，有什么产业能兼顾各方，兴利除弊呢？笔者认为，发展花卉产业，应该是上上之选。

培育低碳产业体系，一是坚持走资源消耗少、环境影响小、科技含量高、劳动力资源优势得到充分利用的新型工业化道路。二是通过能源替代、石化能效提升及碳汇林建设等途径建立。永嘉的产业布局比较清晰，工业集中在瓯江北岸，楠溪江流域以发展农业与旅游业为主，总体呈现倒“T”型结构。因此，从培育低碳产业体系角度来看，永嘉主要有两大任务，一是加快瓯江北岸开发，实现工业转型升级，发展新型工业；二是加强楠溪江流域的保护与开发，以花卉苗木产业为重点，发展高效生态农业。

花卉产业属于农林业，是低碳产业，不仅在生产中具有“零排放”的优势，而且具有碳汇功能，实现碳吸收储存。发展碳汇林是目前发展低碳经济的重要举措之一，也是引入市场机制，实现碳减排的有效举措。2008年，我公司作为主要发起人之一的中国绿色碳基金温州专项成立，这是我省第一个以增加碳汇、应对气候变化为目的的公益性专项基金，也是全国第一个地级市的绿色碳基金。目前，全市初步落实了15个碳汇造林项目区，预计总投资7500万元。因此，在各级政府和碳基金等相关组织的支持下，以低碳经济为目标，发展花卉苗木产业，是楠溪江流域环境保护和经济发展的正确选择。

据调查，楠溪江流域共有抛荒的耕种旱地、废弃的偏远山村、以及荒芜的各种迹地等荒山荒地约10万亩。充分利用这些荒山荒地建设花卉苗木基地，发展花卉苗木产业，不仅符合低碳经济发展的要求，而且对永嘉经济社会发展还具有特别的意义：

1、加快荒芜治理。利用荒山荒地建设花卉苗木基地，不仅有利于荒山荒地的治理，防止水土流失，改善生态环境，也有利于消除荒山荒地容易着火的森林火灾隐患。

2、增加农民收入。按规模化经营的要求，由企业租用荒山荒地、或企农合作、或企农联营，建设花卉苗木基地。如果10万亩荒山荒地都得到开发利用，年产值可达5亿元，每年可增加农民收入上亿元。

3、促进农民就业。按平均每亩需1位农民进行管理计算，解决农民就业人数为10万人。如果把花卉苗木基地建设及花卉苗木产业化经营需要的用工计算在内，就业人数将数倍于此。

4、丰富旅游资源。利用花卉苗木基地建设，研究开发乡土珍稀树种，不仅有利于本土珍稀植物保护，同时还可以充分利用乡土珍稀树种观赏价值，美化楠溪江风景区，并可将花卉苗木基地建成旅游观光休闲区，促进楠溪江旅游业的发展。

5、营造花木碳汇林。碳汇林是低碳经济的核心内容，欧洲许多国家已开始集体来我国采购，我国也已出台营造碳汇林政策和技术标准。碳汇林将是今后人工造林的主要林种。优良花木一般是碳汇功能较强的，以花木营造的碳汇林质量更佳。在生长过程中是碳汇林，效益显著，按现在外企收购价每吨14欧元，平均每亩固碳量20吨计算，成林后年亩产值可达280欧元；在成熟以后是花木大苗，价值更高，亩产值可达10万元以上，高的甚至达到100万元。

6、开创高效产业。随着经济社会的发展，人们对生活环境的要求越来越高，城乡绿化及家居美化等将越发兴旺，花卉产业的发展前景远大。特别是以我公司的“浙江原野植物科技研发中心”为主要科技力量，研究开发楠溪江流域丰富的乡土植物，发展珍稀、名贵、特有的花卉苗木，定将畅销广大市场，为农村开创现代高效生态农业。按粗略估算，如果能够建成10万亩花卉苗木基地，整个产业链相关产值规模可达200亿元，每年的总经济效益可达10亿元。不仅能为楠溪江风景名胜区锦上添花，而且也为永嘉发展低碳经济开创先河，为农村农民脱贫致富开辟一条新路。

作者为永嘉县原野园林工程有限公司董事长